工業園區規劃建設中存在的問題與對策

發布時間:2017-04-14

近十年來,全國不少地方相繼提出并實施“工業立市,園區興市”戰略。試圖通過構建承接國內外產業資本梯度轉移的平臺,搶抓發展機遇,增創發展優勢。然而,有些地方在工業園區的規劃建設上走了彎路,付出了沉重代價,主要存在以下幾個問題:

一是工業園區遍地開花,布局不盡合理。有些地方為了實現所謂的“筑巢引鳳”,要求每一個鄉鎮都要規劃興建工業園區(工業集中區),并將此列入鄉鎮黨委政 府領導班子及其成員政績考核的范疇。不少鄉鎮在沒有經過科學論證,也沒有履行任何報批手續的情況下,盲目圈地,盲目拆遷,搞“三通(五通)一平”。

二是產業定位比較模糊,特色優勢不明。不少地方的工業園區都是“小而全”的綜合型工業園區。由于產業定位模糊,致使招商引資沒有主攻方向,工業園區的產業趨同化現象比比皆是。很多園區以許諾種種優惠條件來爭搶投資者,由此造成惡性競爭和惡性循環,既損壞了政 府形象,又失去了應有的經濟效益和發展后勁。

三是基礎設施配套薄弱,服務功能不強。工業園區理應建有比較完善的基礎設施和相對的配套服務體系。但由于大多數地方經濟特別是鄉鎮經濟實力有限,配套服務的能力,很難滿足投資者的需求。   四是規劃建設隨意變更,資源浪費嚴重。一些工業園區從一開始就沒有經過科學而嚴密的規劃論證,也沒有履行過法定的報批程序,園區分區規劃、控制性詳規等沒有法律效力;也有一些工業園區雖然有分區規劃和控制性詳規,也通過了當地人代會的討論并予以批準,具備了法律效力,經過了法定程序,但由于“長官意志”作怪,工業項目及其他配套工程設施的選址布局與建設規模標準,都是由當地領導說了算,有的聽任客商提出種種不符合規劃、不符合規范的要求;更有個別地方的黨政領導隨意干預和變更規劃,存在“領導一動,規劃重弄”的現象,使工業園區規劃喪失了應有的穩定性、嚴肅性和權威性。   針對上述問題,采取如下對策措施予以破解:

一要端正建園理念,抓好統籌布局。要搞好工業園區的規劃建設, 先端正園區規劃建設的理念,不能為建園區而建園區,要有全市乃至整個地區一盤棋的思想,將園區規劃、產業定位放到區域經濟發展的大局中謀劃,千萬不能盲目規劃,盲目建設,搞鎮鎮冒煙,四面開花。

二要實行因勢利導,搞好產業規劃。同樣是科技工業園區,美國硅谷的產值主要來源于原創性新技術產品的開發,日本新竹則集中于科技產品的產業化和規模化生產,兩者在產業層次和產業鏈分工上具有較好的互補性。地方黨委政 府要學會觀察和思考本地區獨特的資源優勢和區位優勢,歷史形成的產業優勢和勞動力優勢,然后因勢利導,放大自身優勢,與其他地方展開錯位競爭。

三要完善基礎設施,增強服務功能。完備的基礎設施和配套服務是園區發展強有力的物質保證和人文關懷,可使企業共享園區的公共設施和公共服務,如供水、供電、道路、電訊等基礎設施和投資咨詢、技術開發等中介服務資源,使資源在園區內具有更高的使用效率,至大限度地降低企業生產經營的成本。同時,服務,能使項目早落地、早建設、早投產,從而提高了落戶企業的投資回報率。

四要堅持依法規劃,提高建設水平。規劃是龍頭。工業園區規劃經過相關的審批程序被批準后,即應具備相應的法律效力,未經批準機關批準不得隨意變更。我們堅持依法規劃,實行有針對性的項目建設準入機制。不同的園區可根據不同的產業定位,制定不同的企業準入標準。應當建立由專家、領導和群眾代表組成的項目建設評審委員會,對要求進入園區的單位或企業進行嚴格評審。

如此堅持依法、科學、有序的規劃建設,方可避免園區建設的隨意性和盲目性,提高集約利用園區各種資源的水平,確保園區朝著預定目標又好又快地建設和發展。


Copyright? 鷹潭愷坤實業有限公司 技術支持:B6910B80D56C3C89F47588F821D3136F.JPG 備案號:贛ICP備17004710號-1


掃一掃關注我們 掃一掃關注我們
咨詢熱線hotline 13870120777
cmd体育平台 吉林时时骗局 最新时时彩平台程序 广东11选5开奖结果查 山东体彩论坛 时时彩后一压单双稳盈 新时时计划软件 一分赛车开奖统一吗 内蒙古时时玩法介绍 双色球085期历史开奖结果 2019六开彩历史开奖记录查询 新时时彩输了好多钱 微信捕鱼达人技巧 吉林时时预测软件下载 燕赵风采2o选5开奖 谁见过十一选五赢钱的 2019重庆时时彩封盘时间